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透視《2015年高招調(diào)查報告》中的“剪刀差”|甘肅軌道

發(fā)布時間:2015-06-03 12:53:00

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透視《2015年高招調(diào)查報告》中的“剪刀差”

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　　自2009年起全國高考報名人數(shù)連續(xù)5年下降后，2014年報考人數(shù)首次回升，比2013年增加27萬人，達(dá)到939萬人，高考報名人數(shù)呈現(xiàn)出止跌趨穩(wěn)的態(tài)勢。但生源下降帶來的高校生存危機并未因此得到緩解，高校招生難已成常態(tài)化。
　　中國教育在線6月2日發(fā)布的《2015年高招調(diào)查報告》再次敲響了中國高等教育的發(fā)展警鐘。
　　招生難成為常態(tài)：未完成招生計劃
　　幾條向下的曲線鮮明呈現(xiàn)了高校招生的新趨勢：全國各地高校招生計劃已多年未完成，形勢不容樂觀。
　　高考生源大省廣東，2013年二B(本科)批次最后一次征集志愿后，有60余所參加征集志愿的本科院校遭遇零投檔;2014年，在二B批次第一次錄取結(jié)束時，共有1.5萬多個招生計劃數(shù)沒有完成。在被譽為中國上大學(xué)最難省份的河南，高招計劃已連續(xù)3年未完成，2014年有近7萬個招生計劃數(shù)未完成，占整個計劃的11.36%。
　　北京一直被視為“高等教育聚集地”，按理說在高招中具有相當(dāng)優(yōu)勢。然而，北京高招計劃從2008年的7.67萬人，調(diào)整到了2014年的5.22萬人，減少30%以上。即便如此，北京本科二批次從2010至2013年連續(xù)4年未完成招生計劃，本科三批次也有4年未完成招生計劃。
　　“中國高校正在遭遇深度的生源危機。”中國教育在線總編輯陳志文說，為了改善無人可錄的局面，2012年，山東將專科兩個批次合二為一，分?jǐn)?shù)線低至180分，但效果仍不明顯，當(dāng)年最后一次征集志愿投檔時，5.6萬個征集志愿，投檔考生不到3000人，上百所高校出現(xiàn)零投檔。2013山東高考報名人數(shù)開始回升，但缺額、零投檔問題依然沒有解決。2013年?？婆握骷驹竿稒n后，山東省招生考試院發(fā)布的簡報顯示，作為?？婆巫詈笠淮瓮稒n完成后，文科有170所高校未投滿、理科有224所高校未投滿。
　　2014年高考，山東本科二批次第一次投檔后，174所高校出現(xiàn)了“零投檔”。有近萬的招生計劃數(shù)需征集，經(jīng)過兩次征集，依然有很多高校未完成招生計劃。
　同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重：高校吸引力下降
　　“生源危機，表面是就業(yè)問題，實際也是質(zhì)量危機、特色危機，高校在定位上出現(xiàn)了問題。”陳志文指出，大多數(shù)高校發(fā)展一味追求大而全，專業(yè)設(shè)置存在嚴(yán)重的趨同化現(xiàn)象，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難，上大學(xué)吸引力減弱。
　　據(jù)了解，國際教育界的一個共識是，大學(xué)招生難的本質(zhì)，是質(zhì)量問題，是特色問題，是就業(yè)難的問題。世界很多國家的高等教育都經(jīng)歷過同質(zhì)化發(fā)展的快速擴張階段，專業(yè)設(shè)置的盲目趨同導(dǎo)致了畢業(yè)生的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。
　　在陳志文看來，許多高校的專業(yè)設(shè)置需要引導(dǎo)，甚至“亮紅燈”。根據(jù)“教育部關(guān)于公布2014年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案或?qū)徟Y(jié)果的通知”所提供的數(shù)據(jù)，全國高校2014年新增1681個本科專業(yè)。新增開設(shè)10個以上專業(yè)的高校超過了30所，其中，物聯(lián)網(wǎng)工程有54所高校，翻譯有44所高校，工程造價、酒店管理有39所高校。而這10個專業(yè)占了整個新增專業(yè)的22.42%。而教育部陽光高考招生平臺提供的數(shù)據(jù)顯示，全國已開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的高校有250所，開設(shè)翻譯專業(yè)的高校也有101所。
　　盡管教育部近年來嘗試通過就業(yè)率統(tǒng)計來調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置，但《2015年高招調(diào)查報告》的數(shù)據(jù)卻顯示并不樂觀。根據(jù)全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年國際經(jīng)濟與貿(mào)易、法學(xué)、漢語言文學(xué)等10個普通高校本科專業(yè)的畢業(yè)生規(guī)模最大，其中英語、計算機科學(xué)與技術(shù)、會計學(xué)和藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的畢業(yè)生都超過10萬人。而從教育部公布的全國和各地2012、2013年就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單中，畢業(yè)生人數(shù)較多的英語、計算機科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)等專業(yè)在各地的就業(yè)率反而排名靠后，這種反差不得不讓人深思。
　　高等教育普及化：必須警惕的趨勢
　　陳志文說，報考人數(shù)與招生規(guī)模的“剪刀差”背后還有更值得警惕的問題，那就是高等教育在加速向普及化發(fā)展。
　　根據(jù)全球的普遍定義，高等教育毛入學(xué)率低于15%為精英教育，15%到50%為大眾教育，超過50%為普及教育，高等教育的普及化會帶來很多負(fù)面效應(yīng)。
　　據(jù)統(tǒng)計，我國高等教育的毛入學(xué)率已從2008年的23.3%上升到2013年的34.5%。
　　“按照這個加速度計算，我國預(yù)計3到5年內(nèi)就會進(jìn)入高等教育普及化階段，我們的高等教育將迎來更多的問題，比如上完大學(xué)找不到工作怎么辦?”陳志文說。
　　據(jù)了解，世界各國在重視、支持高等教育發(fā)展的同時，也在規(guī)避一些“發(fā)展中的新問題”。許多國家都通過專業(yè)設(shè)置引導(dǎo)、就業(yè)結(jié)構(gòu)型調(diào)整等方式，提高高等教育的可持續(xù)發(fā)展能力。
　　陳志文指出，我國高等教育在經(jīng)歷了從精英化向大眾化的快速發(fā)展后，需要更科學(xué)的頂層設(shè)計和更理性的規(guī)劃發(fā)展，這在新一輪的教育改革中有所體現(xiàn)，但仍有待加強。
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