治本之策是教育 甘肅軌道|蘭州軌道|甘肅高鐵|蘭州高鐵

    2013年12月，習(xí)近平同志在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“要緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子，保證貧困家庭孩子受到教育，不要讓孩子輸在起跑線上。”
    2014年12月，習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“抓好教育是扶貧開(kāi)發(fā)的根本大計(jì)，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，起碼學(xué)會(huì)一項(xiàng)有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。”
    習(xí)近平同志指出，抓扶貧工作，要緊緊扭住“提高農(nóng)村義務(wù)教育水平這個(gè)治本之策”，要考慮“為下一代做些什么事情”。
    無(wú)論是“根本之策”、“根本大計(jì)”，還是“治本之策”，都充分說(shuō)明習(xí)近平同志對(duì)教育事業(yè)的高度重視和對(duì)教育之于群眾擺脫貧困決定性意義的深刻認(rèn)識(shí)。
    教育是國(guó)家民族最根本的事業(yè)。我國(guó)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，實(shí)行科教興國(guó)戰(zhàn)略。教育是現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，四個(gè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步離不開(kāi)科技，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但科技發(fā)展靠教育。科教興國(guó)為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)辟了一條“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”和以人為本的發(fā)展道路，對(duì)于增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)振興和國(guó)家富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。
    教育是減少“收入不平等性”的重要因素。貧困的根本原因和直接體現(xiàn)是“無(wú)收入”或收入減少。而收入減少往往是一些不平等因素造成的。在這些“不平等”因素中，主觀因素是第一位的，而教育是主觀見(jiàn)之于客觀的雙重性因素。教育是提高貧困群眾發(fā)展能力的“治本之策”，是減少收入不平等性的可靠手段。對(duì)收入獲得與分配不平等性的諸多因素的認(rèn)知，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)往往不一致，但對(duì)教育在減少收入不平等性中所起的作用，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)卻驚人的一致。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼認(rèn)為：“推廣和擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)是趨向于減少不均等的一個(gè)主要因素。像這樣一些措施具有行動(dòng)上的優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)?，它能擊中不均等的源泉而不只是緩和癥狀。”
    教育是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的重要手段。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在全面加緊推進(jìn)，城鎮(zhèn)化的過(guò)程是眾多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份變化、進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)大變動(dòng)的過(guò)程。從根本上助力這個(gè)進(jìn)程的不是城鎮(zhèn)框架的簡(jiǎn)單拉大，而是教育的普及和教育機(jī)會(huì)的均等。受教育程度不高、缺乏文化知識(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)力即使能夠被城市所容納，他們也往往會(huì)成為城市的低收入階層——因?yàn)榫S護(hù)“體面的”城市生活所需要的收入比在農(nóng)村高得多。“農(nóng)民進(jìn)城”遇到的本質(zhì)障礙并不是戶籍制度，而是知識(shí)上的差距和由此轉(zhuǎn)化成的能力差距。因此，縮小教育差距才能從本質(zhì)上縮小城鄉(xiāng)差距。如果農(nóng)民能夠得到像城市居民那樣的教育，他們的就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)更多、收入水平會(huì)更高、融入城市生活也更加容易。
    教育是增加貧困農(nóng)民收入、阻斷貧困“代際傳遞”的重要手段。貧困群眾無(wú)論是提高自身發(fā)展能力、轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工，還是發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，都必須以接受相應(yīng)的教育培訓(xùn)、掌握相應(yīng)的知識(shí)技能為前提。沒(méi)有知識(shí)文化，缺乏勞動(dòng)技能，靠“賣(mài)苦力”是不能從根本上改變低收入狀況的。因此，要根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡、文化程度等情況以及市場(chǎng)需求和輸入地企業(yè)的需求，開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，并逐步建立起職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)民就業(yè)相銜接的機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。要從政策層面減少教育的“不平等”，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的教育體制、機(jī)制障礙，大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，使農(nóng)民的子女都能接受良好的教育，“不輸在起跑線上”。2011年，國(guó)家實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，集中連片特困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況和身體素質(zhì)得到較大改善；從2014年11月起，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3元提高到4元，進(jìn)一步加大了扶持力度。同時(shí)，國(guó)家還啟動(dòng)、實(shí)施了貧困地區(qū)大學(xué)生定向招生計(jì)劃。深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，還要進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的教育扶持力度，要特別關(guān)注貧困群眾的子女教育，采取無(wú)息助學(xué)貸款、專項(xiàng)助學(xué)支持、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)助學(xué)等措施，把“為下一代做點(diǎn)什么”的事情考慮好、落實(shí)好，真正阻斷貧困的代際傳遞。

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