教育部門的自由裁量權應受到合理限制

    《義務教育法》中對“就近入學”是這樣規(guī)定的——“就近入學”并非就讀離戶籍地址直線距離最近的學校，而是指相對就近所屬地段的學校，就讀學校的招生地段由所在區(qū)縣教育行政部門根據轄區(qū)人口分布、道路、小區(qū)邊界等因素合理進行劃分。因此，浦東新區(qū)教育局安排了這位女童就讀二中心小學而不是最近的小學，就已經履行了其法定職責，也未侵害她的受教育權。
    在現(xiàn)實中，教育資源的分布是參差不齊的，如果將“就近入學”解釋為就讀離戶籍地址直線距離最近的學校，那么，有些時候某些學校就可能因為附近小區(qū)生源過多而不堪重負，而某些學校卻可能是“吃不飽”。因此，面對現(xiàn)實中的錯綜復雜的情況，當然要給予教育部門一定的自由裁量權，讓他們根據一定的原則和情形對學區(qū)進行調整，而不是一味地“最近入學”。
    不過，問題的另一面是，為何女童所在小區(qū)的學生就被調整到較遠的不知名學校，而其他小區(qū)的學生就使用“最近入學”而在最近的知名學校入學？這樣的疑問不光女童的家長會有，很多人都會有。拋開這位女童的事情不說，在全國各地，這種現(xiàn)象其實也是大量存在——明明小區(qū)附近有A學校，但孩子偏偏被劃到好幾公里之外的B學校，而B學校周圍小區(qū)的孩子卻被劃到離他們好幾公里之外的A學校，這種看得見的不公平讓人瞠目結舌。
    這種所謂依據“就近入學”進行劃分學區(qū)的事情，其實有時候還深藏著腐敗問題。例如，曾任廣州市天河區(qū)教育局局長的李偉明就是利用這種權力來撈錢，他將優(yōu)質名校遷進相應的樓盤，或將某些樓盤劃進名校學區(qū)，于是房價飆升，開發(fā)商賺得盆滿缽滿，然后再向李偉明進行利益輸送。而這種腐敗現(xiàn)象并不在少數(shù)。如此，某些小區(qū)的學生被劃出離他們最近的學校讀書，豈能用“就近入學”非“最近入學”，教育局有自由裁量權等理由來讓他們心服口服呢？
    我贊同“就近入學”不能完全等同于“最近入學”，也贊同需要給教育主管部門一定的自由裁量權。但是，“權力導致腐敗，絕對的權力絕對導致腐敗”，因此，這種自由裁量權不能是無限的，也不能是不受監(jiān)督的。因而，首先要確立“就近入學”原則上應當“最近入學”，如果不采取“最近入學”，教育主管部門應當有合理的理由并及時公布；其次，教育主管部門進行學區(qū)劃分和調整都應當公開，并且應當召開有社區(qū)代表、家長參加的聽證會；再次，學生及家長對于學區(qū)劃分不服的可以向上級主管部門提出復議和向法院提起訴訟，對于沒有合理理由和明顯不公正的，上級部門應當及時糾正，法院也應當撤銷教育部門的具體行政行為；最后，紀檢和檢察機關應當加大反腐敗力度，防范官員利用“就近入學”來破壞公平，維護學生的合法權利。

甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校，學校開設有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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