“職教援疆”這篇大文章該如何“寫”

   “我要為南疆職業(yè)教育對口支援全覆蓋機制，點個贊。”說這話的是新疆阿克蘇地區(qū)教育工委書記孫長波，“真是太好了，我們南疆職業(yè)教育將迎來新的機遇、新的春天。”

　　2015年12月10日，南疆職業(yè)教育對口支援全覆蓋簽約儀式在新疆喀什市舉行，來自內地十省市的50所職業(yè)院校分別與新疆南疆四地州的50所職業(yè)院校簽署了對口支援協議。這不是一份普通的協議，這份協議的背后是職教援疆新模式的開啟。與過去相比，南疆職業(yè)教育對口支援全覆蓋機制帶來了哪些深層次變化？記者對此進行了深入采訪。

　　從“自主行動”到“高位推動”

　　“過去的職教援疆，由援疆省市來主導開展。怎么援，如何援，基本上都是一種‘自發(fā)行為’。”新疆職業(yè)教育學會會長王毅在接受記者采訪時說，“如今不一樣了，南疆職業(yè)教育對口支援全覆蓋，由教育部牽頭主導，專門印發(fā)了《南疆職業(yè)教育對口支援全覆蓋工作方案》，層次高了，力度大了，這是高位推動的體現。”

　　由于受歷史等各種因素的影響，南疆四地州的職業(yè)教育起步晚，辦學水平相對不高，辦學理念也相對落后，弱、小、散是其典型特點。中央第二次新疆工作座談會之后，職業(yè)教育被作為重點工作納入援疆內容，各地援疆省市都進行了資金投入，改變了受援地職業(yè)學校辦學面貌。但從南疆職業(yè)教育發(fā)展現狀來看，僅靠原有的援助機制，顯然無法適應當前職業(yè)教育發(fā)展的需要。

　　王毅認為，過去的職教對口支援，相對來說比較散，形不成合力。有的一所學校對口支援一所學校，對受援地來說，難以“解渴”。如今，建立了新的全覆蓋機制，有了高位推動，過去的自發(fā)行為變成了“規(guī)定動作”，很多工作就能找到“依據”，開展起來就不會出現“推不動”的情況，力度將大大增加。

　　王毅說，在教育部主導下，援疆南疆四地州的北京市教委、天津市教委、安徽省教育廳、山東省教育廳、上海市教委、廣東省教育廳、江西省教育廳、江蘇省教育廳、浙江省教育廳和深圳市教育局分別與新疆教育廳、新疆生產建設兵團教育局簽署了《南疆職業(yè)教育對口支援全覆蓋協議書》，任務明確了，這為以后開展職教對口支援工作奠定了堅實基礎。

　　阿克蘇地區(qū)是浙江省的對口支援地區(qū)。阿克蘇地區(qū)中等職業(yè)技術學校校長袁俊興奮地告訴記者，過去，學校只有兩所浙江的職業(yè)學校對口支援，這次南疆職業(yè)教育對口支援全覆蓋機制建立后，確定了五所浙江省的職業(yè)院校對口支援，這對學校來說，力量將大大增強。

　　王毅認為，職業(yè)教育在精準扶貧中，作用十分重要。當地就流行這樣一句話：培養(yǎng)一個、就業(yè)一人、脫貧一家。因此，通過高位推動，形成合力，把南疆職業(yè)教育辦好，那么這里的家庭困難群眾的脫貧，就有了新的路徑。

　　記者了解到，全覆蓋機制建立后，支援學校和受援學校工作成效如何，均將進行考核，實行一月一報制度，此舉旨在推動職教援疆工作深入開展，確保各項部署“落實、落地”。

　　從“分散援助”到“全方位援助”

　　“簽約結束后，我要去溫宿縣職業(yè)技術學?？纯?，了解一下學校需要我們做什么。”來自浙江省永康市職業(yè)技術學校的副校長田雪萌對記者說，“它是我們的對口學校，我們現在是‘親戚’了，就要像幫助自己的兄弟姐妹一樣。”

　　田雪萌告訴記者，因為是全方位對口支援，所以必須全方位了解受援學校的實際情況，找到困難和“短板”所在，然后制訂支援方案。“如果在過去，我們可能會派幾位教師來支教，或者接收幾位受援學校教師去學習培訓，這只是局部支援，現在這樣做就不行了。全覆蓋機制要求的是全方位支援，肩上的責任更大了。”

　　根據此次簽訂的協議，在現有對口支援關系的框架下，承擔對口援助南疆的十省市將南疆所有職業(yè)院校全部納入對口支援范圍，分別選擇中、高職國家示范（骨干）院校和優(yōu)質院校，具體實施對口幫扶工作。

　　教育部要求支援省市及職業(yè)院校根據自身優(yōu)勢和受援地職業(yè)院校發(fā)展需要，科學制訂明確具體、切實可行的對口支援工作方案，確定工作重點和分步推進的時間表，確保對口支援工作扎實有序開展。

　　采訪中，記者了解到，在過去的職教援疆工作中，支援方更多的是派教師支教，這對當地職業(yè)學校來說，是好事，但有一定局限性。如今，全覆蓋機制要求全方位支援，意味著支援方必須從師資、硬件、理念、專業(yè)建設、課程體系等方方面面進行全方位支援，深度和廣度都拓寬了不少。

　　根據規(guī)劃，到2020年，通過援受雙方共同努力，使南疆職業(yè)院校辦學水平明顯提升，專業(yè)布局更加優(yōu)化，實訓條件顯著改善，教師隊伍素質全面提高，教學質量取得實質性突破，學校可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，服務區(qū)域經濟及產業(yè)發(fā)展的能力明顯增強，為建成具有新疆特色的現代職業(yè)教育體系提供重要支撐。

　　王毅認為，要實現這樣的目標，需要“全方位”對口支援才能實現。因此，全覆蓋機制的建立，改變了過去分散援助的模式，讓南疆職教對口支援更加緊密和深入，這對南疆四地州的職業(yè)學校來說是難得的機遇。

　　從“硬件建設”到“增強軟實力”

　　隨著援疆工作的推進，如今，走在南疆四地州，職業(yè)院校的校舍、實訓基地、硬件設備等，在新疆都堪稱一流。

　　“我們最缺的就是專業(yè)課教師，還有先進的辦學理念。”新疆和田地區(qū)策勒縣職業(yè)技術學校校長買買提明·蘇萊曼對記者說，“硬件建設給學生提供了職業(yè)技能學習的基礎，但軟件跟不上，則會導致學校缺乏學生就讀的吸引力。”

　　王毅告訴記者，原來的對口幫扶，重在基礎設施建設，重在改善辦學條件。如今，隨著職業(yè)教育對口支援工作的深入開展，硬件建設基本滿足了需要，“短板”在軟件方面。此次全覆蓋機制明確要求各對口支援省市和職業(yè)院校，要在幫扶過程中，堅持軟硬結合，以“軟實力”建設為核心，特別強調要把加強專業(yè)和課程建設、改善實驗實訓條件、加強師資隊伍建設、全面提高教育教學水平擺在突出位置，全面增強受援地職業(yè)院校自我發(fā)展能力。這意味著，下一階段，職業(yè)教育援疆的重點工作在“增強軟實力”方面。

　　孫長波對記者說，在全覆蓋機制下，通過多種方式，支援方和受援方將合力破解制約受援學校提高教育教學質量的難題，從而幫助受援學校提高辦學水平和教育教學質量，讓軟實力大大增強。

　　王毅說，全覆蓋要求支援省市選派一定規(guī)模的教學和管理人員團隊到受援學校援教和掛職，從托管辦學、學校管理、辦學方向、專業(yè)設置、教師培訓等方面提供針對性、團隊化的扶持，滾動實施。這對受援學校的內涵發(fā)展和提升軟實力來說，是最強有力的支援。

　　“事實上，援疆就是援我們自己。”上海市教育衛(wèi)生工作黨委巡視員李瑞陽在接受記者采訪時說，“作為支援方，應該盡全力做好全覆蓋援助工作，提升南疆的職業(yè)教育辦學水平，這既是責任，也是使命。”

　　孫長波告訴記者，“有了全覆蓋對口支援，我們自身也將主動作為，發(fā)揮主觀能動作用，雙方形成合力，相信一定能把職業(yè)教育辦好，造福當地百姓和經濟社會發(fā)展。”


甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校，學校開設有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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