切實增強創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制的條件保障

發(fā)布時間:2016-03-02 09:54:06

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　　全面推進依法治國是一項系統(tǒng)工程，法治人才培養(yǎng)是其中的基礎性環(huán)節(jié)。根據(jù)《決定》的總體要求，必須健全黨委統(tǒng)一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，為創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制提供堅強可靠的師資基礎和制度保障。

　?。ㄒ唬┙ㄔO一支高素質(zhì)的法治人才培養(yǎng)專家和教師隊伍

　　《決定》明確提出，“健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃，重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學家和專家團隊，建設高素質(zhì)學術帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊伍”。這充分體現(xiàn)了習近平總書記關于“教師是立教之本、興教之源”的重要思想。要把建設高素質(zhì)專家教師隊伍作為創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制的核心，深入實施教育部會同中央政法委等六部門聯(lián)合啟動的高校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”，即選聘1000名左右有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的法律實務部門專家到高校法學院系兼職或掛職任教，承擔法學專業(yè)課程教學任務，選聘1000名左右高校法學專業(yè)骨干教師到法律實務部門兼職或掛職，參與法律實務工作。在“雙千計劃”的牽引下，全國法學院校及法學研究機構還要從實際出發(fā)，切實加強與法律實務部門的多方位合作，精心打造專兼結合的法學專業(yè)教學團隊，共同制定培養(yǎng)目標，共同設計課程體系，共同建設實踐基地，注重特邀法律界先進模范人物授課講座或指導學生，重點加強案例教學領域理論研究和教材編寫，廣泛開展探究式學習討論，增強學習者全面適應法治國家、法治政府、法治社會建設需求的素質(zhì)能力。

　?。ǘ┰鰪姺ㄖ稳瞬排囵B(yǎng)多方協(xié)作的合力

　　創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，必須多方配合、增強合力，多措并舉、協(xié)同攻關。改革開放以來，黨和國家高度重視法治人才培養(yǎng)，在強化教育系統(tǒng)培養(yǎng)法治人才主體地位的基礎上，充分調(diào)動業(yè)務主管部門、行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性，收到明顯實效。國務院學位委員會、教育部、人力資源和社會保障部成立專業(yè)學位研究生教育指導委員會，邀請最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等負責同志參加。特別是進入新世紀以來，政法部門將在職攻讀法律碩士項目納入干部教育培訓規(guī)劃，全國共有兩萬多名在職人員獲得專業(yè)研究生學位，為大幅提高法治人才隊伍專業(yè)化水平發(fā)揮了重要作用。今后將繼續(xù)加強培養(yǎng)單位與法治工作部門之間緊密合作和聯(lián)合培養(yǎng)，著力增強實踐能力，推動專業(yè)學位與職業(yè)資格有機銜接，在提高法學教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)使用效益方面邁上新的臺階。

　　（三）強化法治人才培養(yǎng)的政策配套

　　創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，還要在政策配套上作出不懈努力。要深化人事制度改革，緊密結合事業(yè)單位分類改革進程，完善法學院校和法學研究機構內(nèi)部治理結構，在培養(yǎng)單位和法治工作部門人員交流互聘、積極試行“雙導師”制等體制機制建設方面走出新路，合理安排不同單位和部門的人員選聘條件、程序、期限、考核管理和政策保障。要高度重視法治人才的職業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌職前教育和職后教育，推進從業(yè)人員在職進修培訓、攻讀學歷學位的學習成果累計、認可、轉換等制度的規(guī)范化，推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務（職稱）評聘、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）注冊等人事管理制度的銜接，構建符合國情的法治人才終身教育體系。要不斷完善相關政策，教育部門將與法治工作部門密切聯(lián)系，推動法治人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類資源向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，加強發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)單位的對口支援，積極運用信息化手段擴大法學教育優(yōu)質(zhì)資源共享，特別要重視和大力加強民族地區(qū)“雙語”法治人才培養(yǎng)，加大少數(shù)民族法治人才培養(yǎng)力度，著力解決好法學教育發(fā)展與法治人才培養(yǎng)地區(qū)不平衡問題。