“吸引世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生到上海就業(yè)”“高校成果轉(zhuǎn)化收入70%可用于獎勵個人和團隊”……近日，上海市委、市政府發(fā)布《關(guān)于進一步深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》，以“30條”舉措集聚人才。

　　上海于去年實施《關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，即人才“20條”。新發(fā)布的“30條”是其升級版，旨在全面貫徹落實中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》。“到2020年，在人才發(fā)展體制機制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展，基本形成與國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，率先確立人才國際競爭比較優(yōu)勢，使上海成為國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的會聚之地、培養(yǎng)之地、事業(yè)發(fā)展之地、價值實現(xiàn)之地。”這是“30條”的主要目標。

　　吸引人才是“30條”瞄準的主要目標，其中提出：進一步加大緊缺急需海外高層次人才引進力度。推動將外籍高層次人才工作團隊成員納入直接申辦永久居留證范圍；允許注冊在“雙自”地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)；加快推進外國專家證和外國人就業(yè)證“兩證合一”試點等。此外，充分發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進集聚中的激勵和導向作用，優(yōu)先引進重大科學工程、重要科研公共平臺、大科學研究中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域高層次人才。

　　在人才管理制度方面，《實施意見》圍繞“向用人主體放權(quán)，為人才松綁”的要求，推出了一系列“增動力、添活力”的新政策。上海將深化“雙自聯(lián)動”建設(shè)國際人才試驗區(qū)；保障和落實用人主體自主權(quán)；完善創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)模式；改進創(chuàng)新型科技人才支持方式；促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出；深化職稱制度改革，包括外語和計算機應(yīng)用能力不作為職稱評審的前置條件，逐步將職稱評審權(quán)下放給用人主體、行業(yè)組織；促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向流動；促進人才向重點發(fā)展區(qū)域和基層一線流動；優(yōu)化科研教學機構(gòu)學術(shù)領(lǐng)導人員管理方式，包括完善出國管理、學術(shù)兼職政策。

　　上海在強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制方面推出一系列新政策。完善科技成果使用、處置、收益管理制度；完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵機制，包括高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扣除其處置過程中直接費用后，其凈收入的70%或以上可用于獎勵個人和團隊等；落實促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的稅收政策；建立有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作機制；加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵力度；進一步完善科研項目資金管理。

　　《實施意見》還提出，將進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境；加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護；拓寬人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道；加強“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”服務(wù)體系建設(shè)；營造人才宜居宜業(yè)環(huán)境。

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