●行業(yè)特色大學的特色主要集中在傳統(tǒng)學科，這些學科歷史悠久，學術積淀深厚，但也不同程度存在著學科結構與功能老化的現(xiàn)象。要保持學科優(yōu)勢和特色，就必須對傳統(tǒng)學科進行改造提升

　　　●行業(yè)特色大學長期依托行業(yè)，這一特定的校情，決定了這些學校必須“有所為有所不為”，走特色發(fā)展道路

　　高等教育肩負著全面提高教育質量、為建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國提供強大人力和智力支持的重要使命。立足我國實際，注重發(fā)揮不同類型大學的優(yōu)勢，引導高等學校分類發(fā)展、辦出特色、辦出水平，已經成為高等教育深入學習貫徹科學發(fā)展觀、履行歷史重任的戰(zhàn)略選擇。行業(yè)特色大學，作為與行業(yè)具有天然聯(lián)系、具備自身獨特優(yōu)勢的大學形態(tài)，是國家高等教育事業(yè)的重要組成部分，理應在建設高等教育強國的進程中繼續(xù)發(fā)揮不可替代的重要作用，履行神圣的使命和責任。

　　　行業(yè)特色高校發(fā)展過程中面臨諸多困難

　　　由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，在日趨激烈的全球化行業(yè)發(fā)展競爭和高等教育競爭的宏觀形勢下，行業(yè)特色大學，尤其是農林大學在向高水平發(fā)展的過程中面臨諸多困難。

　　　與原行業(yè)主管部門溝通渠道逐步弱化，亟須建立新的聯(lián)系機制。隨著管理體制和隸屬關系的調整，農林大學與上級行業(yè)主管部門的溝通渠道和聯(lián)系機制弱化，主管部門對農林大學的學科建設、學術發(fā)展方向、科技創(chuàng)新能力的指導和扶持有逐漸弱化的趨勢，農林大學發(fā)揮學校優(yōu)勢為行業(yè)服務的空間受到限制。如何建立新的有效機制，促進農林大學更加直接保持與農業(yè)、林業(yè)的天然聯(lián)系，是目前亟待解決的問題。

　　　對農林大學扶持有待加強。生命科學、信息科學等學科的發(fā)展，促使傳統(tǒng)農業(yè)、林業(yè)及其相關領域發(fā)生了革命性的變化，對農林大學的發(fā)展提出了新的、更高的要求，但國家的投入相對較少。農林大學的傳統(tǒng)優(yōu)勢特色學科建設不僅需要大量資金投入，而且需要良好的政策保障。然而，在實踐過程中，這些優(yōu)勢特色學科建設沒有得到足夠重視，10年來，在“211工程”高校中共安排了602個重點學科建設項目，其中農業(yè)31個，僅占5%，與實際需求相差較大。

　　　農林大學優(yōu)質生源短缺，生源狀況堪憂。隨著我國工業(yè)化進程的進一步加快，農業(yè)、林業(yè)的產值在國民經濟中的比例逐步下降。農業(yè)、林業(yè)越來越不掙錢，加上社會對“農”的傳統(tǒng)偏見和輕視、農林類專業(yè)的“艱苦性”和服務對象的“艱苦性”等原因，造成了優(yōu)秀高中畢業(yè)生不傾向于選擇報考這些學校，農林大學招收優(yōu)秀生較難。

　　　農林科教育培養(yǎng)成本較高。農林學科專業(yè)的應用性、實踐性強，農林大學學生培養(yǎng)對實驗、實習等實踐教學環(huán)節(jié)要求高，實驗、儀器設備價格較為昂貴，用于人才培養(yǎng)的實驗實習基地建設以及實驗實習耗材使用量大，成本不斷升高，使得農林大學人才培養(yǎng)成本增長很快。有的學校由于實習基地建設不足，教學往往只能以理論傳授為主，不少實踐環(huán)節(jié)難以開展，學生實踐不足，導致動手能力差，創(chuàng)新能力受到限制。

　　　依據長期行業(yè)辦學的優(yōu)勢整合資源

　　　改革開放30年來，我國許多高校從實際出發(fā)，開拓創(chuàng)新，實施特色化發(fā)展戰(zhàn)略，走出了我國高水平大學發(fā)展的新路子。其中，行業(yè)特色大學依據長期行業(yè)辦學的優(yōu)勢，追求差異化發(fā)展，優(yōu)化整合資源，不斷提升辦學質量和水平。

　　　抓局部突破，促整體發(fā)展。一流大學必須有一流學科，但一流大學不可能每個學科都是一流。任何高校要在國內或國際成為一流，首先要在一兩個學科領域取得突破，進而帶動其他學科的整體發(fā)展。基于這一認識，行業(yè)特色大學從學校的實際出發(fā)，找到比較優(yōu)勢，選準主攻方向，優(yōu)先和重點發(fā)展優(yōu)勢特色學科，注重以優(yōu)勢培植特色，以特色強化優(yōu)勢，促進優(yōu)勢和特色學科緊密結合、互促共進，帶動學科整體提升。

　　　抓新興學科，促傳統(tǒng)學科提升。行業(yè)特色大學的特色主要集中在傳統(tǒng)學科，這些學科歷史悠久，學術積淀深厚，形成了獨具特色的學科文化，但也不同程度存在著創(chuàng)新活力不強、動力不足、學科結構與功能老化的現(xiàn)象。要保持學科優(yōu)勢和特色，就必須對傳統(tǒng)學科進行改造提升。比如，以重點研發(fā)基地為基礎，吸收新興學科的成果提升傳統(tǒng)學科；以重大課題為紐帶，探索新興學科與傳統(tǒng)學科的交叉點，尋找發(fā)展突破口。

　　　抓領軍人才，促團隊、學科和產業(yè)的和諧發(fā)展。改革開放以來，行業(yè)特色大學把培養(yǎng)領軍人才和學術大師級人物作為學校事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，充分發(fā)揮他們在引領學科發(fā)展、凝聚人才隊伍、組織重大科技項目等方面的重要作用，以他們?yōu)楹诵慕M建創(chuàng)新團隊，建設一流的學科，構筑一流的創(chuàng)新平臺，產出一流的科技成果，并從制度和機制上引導、激勵他們走出實驗室，深入產業(yè)，深入基層，用科技成果服務經濟建設，推動產業(yè)發(fā)展。

　　　抓服務，促進學校辦學能力的增強。行業(yè)特色大學始終堅持以服務國家為根本目標，直接面向經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，主動參與地方和區(qū)域經濟社會發(fā)展，其服務效果得到相關行業(yè)部門和社會認同。反過來，這些部門在這些學校投入建立了一批研發(fā)中心、實驗室，大大增強了大學的辦學能力和創(chuàng)新服務實力。1999年，國家首批15個大學科技園有不少建在高水平行業(yè)特色大學。2008年最新數據顯示，掛靠我國高校建設的149個國家級重點實驗室中，有50個設在有行業(yè)背景的高校中。

　　　行業(yè)特色大學發(fā)展要處理好三個關系

　　　行業(yè)特色大學長期依托行業(yè)，擁有若干代表國家先進水平的特色優(yōu)勢學科，同時也有學科發(fā)展不均衡、基礎學科特別是人文社會科學較薄弱的“短板”。這一特定的校情，決定了這些學校必須“有所為有所不為”，走特色發(fā)展道路，找準自己在我國高等教育體系中的位置，營造有利于健康成長和科學發(fā)展的辦學環(huán)境。在實際辦學中，行業(yè)特色大學必須正確處理三個關系。

　　　內涵與外延的關系。行業(yè)特色大學普遍規(guī)模適中，傳統(tǒng)學科與新興學科差異明顯，學術積累、師資力量、辦學條件不均衡，外延擴展的能力和資源有限，因此，必須在內涵發(fā)展上下功夫，通過持續(xù)強化傳統(tǒng)優(yōu)勢特色學科，大力促進學科間的交叉融合，提升傳統(tǒng)學科，強化特色學科，發(fā)展新興學科，形成可持續(xù)的辦學特色。

　　　特色與多科的關系。20世紀90年代以來，很多行業(yè)特色大學加快了向多科性大學發(fā)展的步伐，但是絕不可能一蹴而就。特色永遠是立校之本，因此，在這一過程中要處理好特色化和多科性的關系，在特色化基礎上發(fā)展相關學科。

　　　“頂天”與“立地”的關系。高水平行業(yè)特色大學是行業(yè)共性技術的重要研究平臺，既要瞄準科技前沿，開展深入系統(tǒng)的戰(zhàn)略性和前瞻性的基礎研究，又要和行業(yè)緊密結合，針對行業(yè)重大技術需求開展應用研究，為行業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐，實現(xiàn)高水平學術成果與高水平技術成果的有機結合。

　　　同時，鑒于行業(yè)特色大學在國民經濟建設中的地位和作用，國家應當將發(fā)展高水平行業(yè)特色大學納入我國高等教育重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。通過設立“高水平行業(yè)特色大學重點建設工程”，給予專項建設資金和特殊政策扶持，重點建設一批與國計民生關系緊密的高水平行業(yè)特色大學。如建立部際共建協(xié)調機制，加強高校主管部門與行業(yè)主管部門之間的溝通與協(xié)調，建立政府主導、行業(yè)部門參與、社會各界支持的行業(yè)特色大學發(fā)展機制?？紤]到行業(yè)特色大學的辦學歷史和基礎，國家及有關部門應在投資上給予重點支持，加大對行業(yè)特色大學辦學經費的投入。

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